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西汉时期用了什么方法去解决财政问题呢?

2024-05-18来源:编辑

在西汉时期,主要通过重农抑商来解决财政问题。汉初, 政治和法律奉行贱商, 但经济上却实行通商。《汉书·食货志》中记载, 文帝即位后, 修身勤俭, 一心以百姓为重。当民众大多放弃耕种土地而去经商, 贾谊于是上奏:“今背本而趋末, 食者甚众, 是天下之大残也。淫奢之俗, 日日以长, 是天下之大贼也……今驱民而归之于农, 皆著于本, 使天下各食其力……可以为富安天下。”

贾谊认为民众弃农经商危害国本, 使他们回归农业才是正经之道。继贾谊之后持有这种观点的是晁错, 他们提出了抑商的想法, 但是文帝、景帝并没有采纳。这从文帝、景帝时期的诏书中可以看出来。《汉书》卷四《文帝纪》载孝文帝二年 (公元178年) 九月诏:“农, 天下之本也, 民所恃以生也。而民或不务本而事末, 故生不遂。朕忧其然, 故今兹亲率群臣农以劝之。其赐天下民今年田租之半。”十二年 (前168年) 三月诏:“道民之路, 在于务本。朕亲率天下农, 十年于今, 而野不加辟。岁一不登, 民有饥色, 是从事焉尚寡, 而吏未加务也。吾诏书数下, 岁劝民种树……将何以劝焉, 其赐民今年租税之半。”

景帝时期, 《汉书》卷五《景帝纪》载后二年 (前142年) 四月诏:“雕文刻镂, 伤农事者也;锦绣纂组, 害女红者也。农事伤则釠之本也, 女红害则害之原也。”显然这些都是重农的言论, 他们没有及时采取禁末的措施, 主要原因就是因为当时的农业有待复苏, 而恰巧商业的税收能够供应天子和诸侯的一部分生活费用, 而免于从国库支取经费。但是这一情况在汉武帝时已经发生变化, 武帝即位时距汉朝建国已经70多年了, 这期间, 社会生产已经得到很大的发展, 京师国库钱粮充足。武帝开始外事四夷, 内兴功利, 役费并兴。

而早在10多年前, 黄河出现缺口, 梁国、楚国一带本来已经屡遭灾荒, 再加上沿河郡县又要筑河堤堵缺口, 因此耗费的钱财无法计算。谢天佑先生的《秦汉经济政策与经济思想史稿》关于《战争态势与财政状况》一文中认为, 大致在武帝元朔年间 (公元前128-前123年) , 即对匈奴战争进行的10余年之后, 开始出现财政危机.在这种情况下, 武帝对商人的态度开始转变, 最明显的是对卜式态度的转变。初时, 卜式愿捐一半家产给国家以支援边疆的战事, 但是武帝很久没有答复他的请求, 因为这时候财政危机还没有出现, 所以武帝会觉得“此非人情”。

但是“岁馀, 会军数出, 浑邪往等降, 县官费重, 仓府空。其明年, 贫民大徙, 皆仰给县官, 无以尽赡”。此时, 卜式拿出20万钱财给河南太守用以补贴迁徙的流民, 于是卜式被拜为中郎, 赐予左庶长的爵位并通告天下。武帝之所以不同于之前, 很大一部分是由于财政的问题。武帝这么做是希望以卜式为榜样来带动富有商人向国家捐钱。然而事实却是当时的富豪争相隐匿财产, 没有人拿出钱财来应急。在财政紧张的情况下, 武帝终于开始实行抑商, 于是就有了告缗的盛行, 家产富足的大多皆破产。武帝开始以东郭咸阳、孔仅为大农丞, 总领盐铁事宜, 桑弘羊为计算用事、侍中, 开始了盐铁官营等这样一系列的抑商措施。



汉武帝采纳大商人孔仅和东郭咸阳的建议,决定由国家垄断盐铁的生产和贩卖,私人不得经营,否则处以重刑。并在各郡县设置盐官和铁官,有效的保证了沿铁官营政策的执行。

西汉时期采取了休养生息的政策,这样的话才能够让政治经济得以发展。所以慢慢的也恢复了一定的经济实力。

垄断了货币的制造,将盐铁收归朝廷同时压榨人民的劳动增加税收。使人民生活更加困难。

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